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在赵启明生活的年代，中国海军的主要军港有北海舰队驻扎的大连，东海舰队所在的上海和舟山等地，以及南海舰队的海南岛。
在公元前的汉朝，中原地区是政治和军事中心，大连和海南距离中原太远，开发起来有很大的难度。如果真让赵启明来确定汉朝海军的母港选址，他比较倾向于在江都附近的江南地区挑选。少府修建的江都码头可以暂用，但是最好还是要有专门作为军港的其他选择。
如果说修建母港是当务之急的，那现在就谈到海外基地，多少有些言之尚早。
毕竟赵启明提到母港和基地，也只是为了让灌夫和周建德意识到他们的孤陋寡闻。但既然灌夫对这个话题感兴趣，他也只能解释道：“基地和母港的功能类似，但其作用是为了保证海军远航途中的补给，所以这些基地基本都应该在海外，海军远航时经过的路上。”
“你的意思是说，在那些蛮夷杂居之地，修建属于我大汉的港口，满足海军的补给？”周建德很感兴趣：“这也就是说，海军出发时不用后勤保障，只需在沿途补给即可？”
赵启明点头。
在他生活的时代，美国政府通过各种方式，在全世界拥有几百个军事基地。通过这种侵犯别国领土主权的方式，美国获得了在全世界任意范围内发动战争的能力，这也是美国霸权主义的表现。可是在公元前世界上没有美国，能够拥有海外基地的，也只有国力强盛的汉朝。
“不用后勤补给，这自然是好事。”灌夫的笑容有些诡异，看着赵启明道：“不过补给的基地都修建到海外了，你这是打算让海军去往何处？”
赵启明知道灌夫的意思。
现在汉朝最大的威胁是匈奴，发展海军本不是当务之急。眼下建造战船，组建海军，最重要的作用也是为了能从东南亚获得粮食和蔗糖等物资，来填补对匈奴作战造成的资源短缺。除此之外，汉朝在海外根本就没有其他的威胁，当然也就没有修建海外基地，让海军远距离作战的必要。
赵启明意识到，灌夫已经看出来他是在高谈阔论，他也的确是在卖弄学识，但他不打算悬崖勒马，所以为自己辩解道：“海军现在的确不用远航，能到达南越即可。但是晚辈听说在海外还有很多好地方，比如说在西南边有个贵霜国，那里的气候得天独厚，粮食产量比整个中原地区还要多，可惜那里路途遥远，即便通过海路也要数月之久，如果我朝在通往贵霜的海路上拥有海外基地，那这些海外基地即便不做军事用途，也能满足商船的补给。”
“那蛮夷之地，有整个中原的粮食产量？”
“除了粮食，还有各种矿产，金银铜铁皆有。”
赵启明的描述，让灌夫多少有些怀疑。作为军中老将，灌夫对金银不感兴趣，但行军作战必要的粮食，对他有很大的诱惑：“如果正如你所说，除了南洋之外，还有很多粮食来源，那我汉朝的军队如果夺取这些地方，以后就再也不用为粮食发愁？”
“晚辈是说通商。”赵启明觉得自己的高谈阔论，可能让印度友人遭受无妄之灾，所以赶紧道：“海军的任务是护航，保证商船的安全，不是直接去攻打对方，粮食主要还是要用买的。”
“海军当然可以护航，但是如果那蛮夷之地的乱民，冒犯我汉朝天威，海军也该适当惩戒。”灌夫觉得赵启明有点啰嗦，用手指敲击着桌面，突然道：“先确定母港所在的位置，以母港为后勤基地，让海军远航至南越。等南洋海运顺利展开，在南越建设海外基地，然后便能南越为跳板，让海军去往更远的地方。如果能以此类推，我汉朝军队便能到达海外的任何地方。”
显然，灌夫已经意识到海外基地的重要性，还能利用海外基地，推导出海军未来的战略计划。但是很可惜，灌夫的战略和通商无关，这很可能是通过建设海外基地，统治整个世界的疯狂计划，就像后来的蒙古领袖成吉思汗。