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当外界因为新一期《大秦帝国报》发行而议论纷纷时，帝宫中云逸又一次举行内阁全体会议，会议商讨的内容和之前多次内阁会议相同，无非是对光明教、安楚两国的支援问题以及如何去削弱其他国家实力，这样的会议这两年来已经举行过许多次。
在最初的几次会议上，大秦帝国出征关外的事情早已经做下决定，秦历开元十二年春就是大秦帝国.大军出征的日期，为此大秦帝国做出各种准备，而大秦帝国的第一个目标是大越帝国。
实际上以大秦帝国的舰船通行四海的能力，大秦帝国能够对神州大地上所有沿海国家发动战争，只是从海上大规模运兵还是有些麻烦，距离越远越麻烦，而且大秦帝国对外征战的第一个目标不可能是距离大秦帝国非常远的国家，只会是大秦帝国的几个邻国中选择一个，海路可以当奇兵使用。
大秦帝国有两个实力比较强大的邻国，大越帝国和大唐帝国。
以大秦帝国的实力，出征大越帝国和大唐帝国都可以，不过大秦帝国需要考虑付出多少代价才能覆灭这个国家。
大唐帝国
自大唐帝国在关内世家当涂黄氏的带领下打穿九岭山脉突袭关内却又大败后，大唐帝国内部世家突起，开始与帝君一系对抗，欲取得更多的利益。
虽然大唐帝国内部纷争不止，但是大唐帝国总体上并没有多少混乱，整个国家依旧有序发展，云逸也从命令天目和寻风两大情报组织在大唐帝国使用各种手段，依旧无法使得大唐帝国内部的纷争演变成内乱内战，这也是大唐帝国两大派系比较克制的缘故。
大越帝国
因为大唐帝国内部纷争不止，大秦帝国建国只有十年时间，大越帝国趁此机会，调集大军征讨安楚两国，想要将安楚两国的疆域变成大越帝国的疆域，特别是圣武皇朝因为光明教的事情抽调大军到平州，大越帝国可以调集更多的军队进攻安楚两国。
此时楚国已经危在旦夕，三分之二国土沦陷，若是楚国覆灭，安国也会步入楚国后尘。
实际上自大越帝国对楚国开战两个月后，在知道安楚两国落入下风后，大秦帝国就开始对安楚两国进行援助，援助最多的两项就是盾牌和铠甲，装备这些东西的安楚两国军队能够有效减少士卒死伤。
然而安楚两国的国力与大越帝国相差太大了，即使有大秦帝国的支援，楚国的国土也是不断沦陷，不过也因为这场战争，安楚两国拖住大越帝国五分之三的军队，也就是说大越帝国境内只剩下所有军队的五分之二。
大越帝国和大唐帝国一对比，大秦帝国自然选择大越帝国作为大秦帝国第一个征战的目标，一旦大秦帝国将大越帝国还有安国和楚国覆灭，大秦帝国将会完全占据神州大地的西部区域，几乎相当于神州大地总面积的三分之一。
为了明年春季出征大越帝国，大秦帝国做了许多准备工作。