赵武嬉笑着回答：“你说得对啊，但身为臣下，我们除了拖延之外还能有什么办法？君上登位时，我们起过誓的，我们发誓尊重‘君权神圣’，现在君上下达了命令，如果我们背弃誓言（拒不执行），等于我们既不尊重君权也不尊重誓词，那么今后还有什么让人敬畏？
哦，我们的盟誓还说：大毋侵小。这曾经是我们召集诸侯立下的誓词，如今杞君程序合法，我们怎能拒绝他的申诉？所以这件事，难啊！”
稍停，赵武不等女齐反应，马上又说：“我们似乎陷入一个悖论，我们要求‘大毋侵小’，但这点却连我们自己都做不到。我们用自己做不到的标准要求诸侯，难怪我们今天会陷入两难境地。
‘亲亲友友’——亲爱自己的亲人，与自己的朋友友好相处，这是天然的法则。鲁国是我们的盟友，杞国对我们有什么贡献？仅仅因为杞国的女人帮我们生了一位君主，我们就要伤害自己的盟友……无论从哪方面说，都没有道理。所以我们既不能违背君上，也不能执行这条乱命。难啊！
说起来，‘大毋侵小’的盟誓我参与了，我同时认为：在这个纷乱的世界，要想不坠入‘人吃人’的境地，必须有一个制约。‘大毋侵小’就是一种制约，虽然这种制约令我们自己很不舒服，但它终究是一种解决之道。如果能把这一原则坚持下来，那么这世界虽然不会变得更好，但至少不会更差！”
女齐直起身子：“‘大毋侵小’的盟誓，我也是盟誓人之一。我承认这条盟誓非常理想化，但……”
赵武突然一拍脑门：“我想到了——我们当初盟誓，是为了协调内部力量，共同应付楚国。我似乎记得，杞国并不是盟誓人，我们的誓约对内不对外，所以杞国并不受盟誓保护。
再者，‘大毋侵小’的盟约不能无限扩张，总得有一个主持公道的机会吧。而这年头，主持公道是要靠实力的，没那个实力别人压根不理你。所以，主持公道的时候，其实就是‘以大侵小’。我们要阻止别人援引这条誓约……裁判团。建立诸侯裁判团，诸侯之间的争端，都由裁判团来裁决，让裁判团来决定公道与正义……我以前怎么没想到哪？
让诸侯国组成裁判庭，由我晋国主持接受申诉，召集开庭，但我晋国却不直接投票，我们是裁判者……多妙的主意，我们还可以组织联合军队，维护和平呀……”
其实，真实的历史上，晋平公正是因为“诸侯城杞、鲁国还田”事件，而在公卿中失去威信，在诸侯中受到蔑视。可怜晋平公的母亲杞姜，她很爱自己的孩子，很尊敬自己的父亲，但因为她过度透支了儿子的爱，去支援父亲。结果，她的儿子因此失去权柄，她的孙子必须仰人鼻息，最后晋国公卿三家分晋，晋国公室的产业干干净净地消失，连带他父亲也被灭国。对此，诸侯国连个同情的都没有。
而现在，赵武的灵机一动，使得春秋时代一个大联合国诞生了，由此，炎黄文明首次显露出一致对外的状态……
女齐听明白了：“执政的意思是说：杞君的申诉可以递交给裁判庭，我们召集列国诸侯的代表倾听他的申诉，然后有列国代表做出裁决，由我们宣布执行。我们不参与投票，这样，君上也好对杞姜交代。而列国一致做出的裁决，杞君对此也无话可说，是吧？”
“没错，我一直想把晋国的角色转换过来，却苦于没有具体策略，这下好了……嗯，你别急着回去，只要你不回去，执政府得不到我的答复，就不能执行君上的命令。
刚好，我这里缺少一个行政官员，你就待在肥城，主持我军的占领策略，而后，通知列国关于组建裁判庭的事宜。嗯，那些附庸国就无需派人参加裁判庭了，大国（主权国）则可以派一名使节参加，并拥有一个投票表决权……”
“这个……”女齐沉吟起来：“如果我们的裁判庭不包括楚国，则裁判庭的权威性……”
“不要楚国参与，只是炎黄”，赵武回答。
“齐是大国，如果齐国只有一票表决权，恐怕齐国不会满意。”
“那就给他两票——在不能多了！”
“若齐国仍决定不参加……”
“现在齐国执政是晏婴，他是聪明人，别人都参加了，他不会让齐国孤立在外的，给他两票以示尊重，足够了！”
“那我们晋国的利益谁来保证，我们可是只拥有执行裁判的权利，不参与表决？”
“嘿嘿，我们是规则制定者，所有的投诉有我们接手，我们接受诉状之后，可以选择提交裁判庭，也可以选择不提交；另外，执行权在手，想怎么执行，还不是由我们说了算。更况且，唯有我们有执行权，其中蕴含的利益，还有我说吗？”
“如此——”女齐长身而起：“甚好！”
“我这就传讯列国，准备筹建裁判庭”，女齐再度鞠躬。
第二日，赵武整军出发，至于那位随女齐到来的莒君……级别太小，赵武不屑于接待。
过了肥城，河流渐少，大块的平地逐渐多了起来。晋军的行军速度也快了许多。
肥城有通往鲜虞的大路，路况很好，但赵武却不愿直接向肥城进发，这主要是因为赵获正在鲜虞养伤，赵武现在还不打算见这位败军之将，故此他转向东北方，冲北燕的临易城方向攻击前进。
临易城曾经是燕国的旧都，早年间燕国受山戎逼迫，不得不迁都临易以躲避山戎的侵害，后来齐桓公以“尊王攘夷”为号召，出兵帮燕国复国，并一路护送燕国国君还都，此后，临易曾被短期放弃，再后来为了向齐国纳贡方便，燕国恢复了对临易的统治，于是，加上燕留城，燕国成了三城之国。
据记载，齐桓公“遂北伐山戎，令支，斩孤竹而南归”。而令支又作离枝，在今滦县、迁安一带，正好属于中国四大铁矿带。这段历史是中原历史上最早对迁安一带的记载，不怎么熟悉春秋历史的赵武，偶然在一次旅行当中曾听人谈起迁安的历史沿革，凑巧记住了迁安的春秋名称：令支。
“我华夏真不愧是农耕民族，瞧，这里的田地开发的真出色，阡陌与井田修建的一板一眼，一看就是来自中原文化”，路上，赵武指点着农田慨叹。
燕由凑上来，答话：“执政说的不错，自我燕国开发临易之后，代人才从我燕人那里学会了农耕技术，肥城至临易这条路左右，是这片大平原上开发最完善的，代人在此垦殖，一年的粮产足够供应半个代国——这全是我们教的。”
农田多，也意味着农夫多，赵军士兵来来往往地奔波在大路上，搜捕下地的农夫，场面显得很嘈杂。在一片嘈杂声中，赵武俯身询问：“我有点纳闷——此地燕人代人犬牙交错，在我印象中代人比较凶悍，能抢粮食绝不耕作。你们与他们是如何相处的？”
燕由还没来得及回答，一声军号响过，斥候兵奔驰而来：“前方遇敌——敌军排列成阵，堵在前方道路上。兵力五乘，士卒约三百人，甲士十余人。”
赵武露出好笑的表情：“什么时候，三百人的队伍就敢拦阻我晋国三个师？……走，看看去！”
燕由露出沉思的表情：“前方不远是博野，拦阻的肯定是博野领主……好，去看看。”