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吕宁军对张燕的二十万黄巾军整编的结果是达到要求的只有三万人左右，其他的士兵只能是和那六十多万家属接受吕宁们的安置，吕宁把他们少部分安置在幽州，大部分都安置在狼居胥山一带，吕宁在那里新修建了一座大型城池，长宽都有十多公里，所有到那里的百姓的住房、农具、耕牛、种子、日常用品都由吕宁们无偿提供，到那里的农户，每户分土地面积二公顷，也就是三十亩，比其他地方多了十亩的土地面积，而税收只按一公顷征收，条件非常优惠。
吕宁在狼居胥山那里新修建的城池叫张辽城，那地方吕宁成立一新郡，就叫做张辽郡，首任太守吕宁让从徐州小沛随糜竺来的陈群，陈长文去担任。
陈郡，陈长文，颖川人氏，陈家是大氏族，陈群是魏国名臣，一直在曹操、曹丕手下任高官，在曹操手下担任过秘书长之类的官员，在曹丕手下最高官至司空。陈群订制的九品官人之法，成为历史名制，对后世王朝的影响力非常的大，陈群为人清正廉洁，品质高尚，非常讲义气，喜欢结交朋友，有识人的本事，是吏部主管非常好的人选。
陈群在小沛任县令，糜竺按照吕宁的指令前往小沛说服，当陈群知道他一名小人物都让吕宁关注时，让他心里七上八下的，并听了吕宁并州的整个经济运行机制，并从糜竺的口中知道，只要到并州，那就先担任太守一职，那可是二千石的高官啊，比他现在一个六百石的小吏可是有天然之别，陈群也动心了，就带上家人随糜竺来到吕宁的并州，这下可是让吕宁高兴死了，陈群在机构改革方面那可是很有研究，那为吕宁下一步的机构设置也创造了条件，有了他，吕宁只要说个大概，那具体的事情他就会去搞定，那是多好的啊。
吕宁看了看陈群，年纪青青，却也一表人才，虽然在谋略方面不很见长，但在内政方面还是很有能力的。“长文，你到张辽郡去担任首任太守，我想只要你做得好，那一定会青史留名，历史会记载你的功勋，你手下的官员，伯达他们都会你准备好，只是你到的地方是一个新修建的城池，在工作中会遇到很多的困难，这就需要你去单独想办法解决困难，处理问题。你在的地方，也会随着安置灾民、难民人数的增加，用不了多长时间会晋升为州，只是需要一个过程，一点时间。当然把你这个大才放到那么边远地区去，我是有点舍不得，但你必须要有一定的基层工作经验。你在工作之余，我希望你在吏治的改革方面有所研究，你好好的思考一下，怎样设置机构，怎样才能把内政、军政、法务三方面完善，我们要让这三大块都是独立运行，相互不受干扰，并有一定的制约。”