在整个天下，这只是一个小郡而已。因为它只包括樊城，新野在内的八座城池，五万八千多人口而已。
相反，这座郡供应有一万五千军队。尽管房陵，襄阳二郡近在咫尺，可以调动粮食作为供应。
但毕竟那需要耗费大量的劳力运送，不如新野本地出产的粮食供应来的简单。
简单的来说，这座郡需要大量的人口。而且需要更多的兵力。因为北方南阳郡宛城内有一头怪物，率领三万最精锐的曹军士卒，对新野郡虎视眈眈。
就算是新野郡有大将文聘，尽管文聘目前麾下的一万五千士卒也还算精锐。但文聘绝对不是那怪物的对手。
只有依靠城池，文聘才能与之周旋而已。
这就是那怪物的强大，那怪物叫曹仁。
在刘燕本来的计划之中，这个郡的守兵应该达到二万人，人口最好有十万。但是这何其困难，在经理了难以想象的惨烈乱世之后，人口便是宝贵的如同黄金一般的资源。
整个天下都没有太多富余的人口，等刘燕去争夺了。
而如果没有足够的兵力，人口镇守，那么新野的存在，对于刘燕的房陵，襄阳，新野三个郡的势力来说，是一个实在是弱点。
而曹仁这个强的跟怪物一样的家伙，绝对是不会放开这个弱点的。
不过幸好有雷绪这个意外之喜，整体年纪偏向壮年的五万人口，长年战乱所精选出来的壮男，几乎不需要太多训练，就可以形成战斗力的五千军队。
刘燕在出发的时候，便已经做足了充分的准备。尽管那个时候八字还没有一撇，但毕竟刘燕是一个做事情极为稳妥的男人。
他依照一定成功这个信念，先派遣了心腹，长史殷观率领由五十个小官吏组成的队伍前往新野，配合新野郡守文聘一起清算新野郡的土地，以及规划安置人口的布局。
这一方面殷观与诸葛亮做的差不多，选择以村庄为单位，以多少的范围，良田的多寡，安置这五万人口。
这一方面殷观是十分强悍的，毕竟他有能力独自做一名刺史。在他的策划下，在五十个小官吏，以及文聘的协助下，他在短短的几天内，就规划出了一座座村庄。
尽管这些规划还只是写在地图上的虚幻，但殷观相信等人口落实了，当一座座村庄拔地而起之后。
新野就会出现繁荣景象了，那是一种人口稠密，鸡犬相闻的繁荣。
“主公的实力更加的强大了。”殷观的心中是喜悦的。
这一日，天气十分晴朗。晴空万里，苍蓝色的天空与大海一样的颜色，散发着宁静安详的气息。
天公作美，前几天的大风天气也消失了，空气中只有微风。秋风绵绵，吹的人十分舒服。
樊城向南十里左右，有一座码头。这座码头叫做“樊城渡”，与南岸的襄阳渡隔岸相对。
襄阳作为交通枢纽，码头十分繁忙。这樊城渡却也只是相差一筹而已，因为樊城是向北进入中原地区的重要途径。
尤其是巴蜀地界，那边山路曲奇，登蜀路到达关中十分的不容易，相反走水路容易多了。
再加上现在关中战乱不断，马腾，韩遂等人互相兼并，商人们不敢涉足。不过今天樊城渡却是商船稀少。
不久前来到襄阳，樊城一带的商船，被刘燕截留，征用了商船南下掠夺百姓去了。最近来的商船，则被勒令去襄阳渡口停靠去了。
因为樊城渡被殷观征用了，渡口内只有大批大批的军队，以及一辆辆空着的辎重大车。
按照计划，这些辎重大车将会运送百姓前往各个村落。
对于这个强制的清场，以及征召令，商人们不是没有怨言，毕竟他们是生意人，走南闯北时间是宝贵的。
不过所有商人都乖乖的捏着鼻子认了。
因为现在是诸侯天下，莫说刘燕这样的强势诸侯，便是以前的申氏兄弟，他们也不敢反抗。
这就是势力，权利，这就是威力。