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刘燕在整个荆州是有根基的，再加上刘燕已经颇有威望，威名在外，人心服从。
刘表有功于荆州百姓，他虽然没有雄才大略，但确实是保境安民，让荆州承平十几年，成为这乱世之中的世外桃源。
刘燕新得到的新野，樊城，襄阳等十七座城池的官员，有一部分就是原来刘表任命的官员。
一些地方上的大姓豪族，与刘表之间的关系也本是亲密。如果是别人攻战荆州，必定需要一段时间的经营，才能收服官心，民心。
但是对于刘燕来说这些顺利的仿佛是水到渠成。
在刘燕占据了这诸多的城池，对官员进行调动，任免之后不久，洪水也随之退去。整个这一片地方的百姓，迅速的稳定下来，承平之气悬浮在天。
恍惚间荆州又回到了刘表统治时期，再次成为了世外桃源。
新野城！
这一座荆州刘表势力最北方的一座小城，因为刘备的经营，城池特别的坚固高大，加上地处战略要道，北方人入侵南方必定要先灭了这座城池，是非常好的战略据点。
刘燕打算像扩大房陵城一样，耗费大量的人力物力扩大这一座城池。并合并襄水北方的樊城，新野等好几座城池为新野郡，任命一位大将镇守北方。
不过这个计划有个不足之处，经历了战乱的荆州，已经非常残破。民众或逃走，或被杀，残存下来的不足原来的十分之三。
新野城内外，人烟稀少。
经历了一系列的战争，刘燕也算锻炼出来了。知道在古代的战争之中，人民也是一种军事力量。
在平常的时候屯田供给粮食，在战争的时候帮助守城。所以要守住这新野郡，需要大批大批的人口。
这件事情非常的伤脑经，刘燕暂时也没有太大的办法。所以暂时放了下来，开始安心在新野城内住着。
刘燕是在等待自己理想的新野郡守，大将来领兵镇守。
………
新野，樊城两地之间有一条大道路，以前荆州繁荣的时候，这条大道路上拥有许多从许都，洛阳而来的商队。
这大道的两侧良田，也是农民遍野，时时能见到百姓喜悦的面容。附近村庄也都是炊烟滚滚，鸡犬相闻。
而此时此刻新野，樊城一带人烟稀少，这道路两侧的良田就荒废了，显得无比的荒凉。
相反，因为人类活动的减少，各类动物就变得活跃了许多。良田上，成了各种动物的乐园。
一群鹿正优哉游哉的在荒凉的田野上吃草，不时嬉闹。就在这时，一阵人马响动的声音响起。
“哒哒哒！！！”
鹿群机敏的抬起头来看向声音传来的南方，不久后，一支庞大的人马出现在了鹿群的视线范围内。
这支人马有人骑马，有人步行，也有辎重大车，所有人的身上都披着皮甲，手持长矛，不用多说是一支军队。
这段日子以来，鹿群极少见到人类，更别说这么一群人了，几乎炸锅一样，鹿们火速的迈开四蹄，向北而去，鹿群转眼间消失。