休闲、教育和交易可以提高民心，让平民尽快的安定下来，而不是因为这里太过简陋而变成流民离开。
领地初期的建设还是比较简单的，网络上的攻略也极为有效。裁决领这一个街区还没有建造好，就有一群衣衫褴褛的流民从远方的荒地走进还在建设的街区。
男女老少都有，有的拖家带口、有的孤身一人。
为首的一个栗色头发的老人恭敬的对站在街口的大亮说道：“尊敬的领主大人，我们是一群无家可归的可怜人，请问您的领地能否收留我们？”
“一群流民请求加入您的裁决领地，总共有11个成年人、6个孩子、4个老人。成年人可以从事所有体力劳动，老人可以从事轻体力劳动、孩子不能胜任任何体力劳动。”
对于一个领地来说，老人和孩子都是累赘，如果在游戏初期资源匮乏的时候，没有特长的老人和孩子对领地是一个非常大的拖累。而拒绝老人、孩子加入领地，也会引发他们亲人一起离开。
但是现在玩家的实力都已经有极大的提高，不需要像开荒期那样精打细算，好好斟酌招11个成人平民养21张嘴能不能负担起。
老人和孩子对于大亮来说只不过是多几张吃饭的嘴而已，有充足的人手保证领地的发展速度才是最重要的。
“同意，全部同意！”
流民进入各自的房子变成了裁决领的平民，大亮立即给他们安排工作。
救济站的工作属于轻体力劳工，若想运作需要三个劳工，大亮派了三个老人过去。巡警房属于中体力劳动需要2——6个人，现在成年平民总共就11个，大亮分过去2个让巡警房运行起来。
然后就是公园、商店、小学。
救济站升起了炊烟，两名巡警开始在街上巡逻、园丁修建公园里的草木、商店营业，孩子们全部在学校。
剩余的平民开始升级简陋的小屋，把它们建成木质的一级民居。一级民居可以住更多的人，而且也比简陋的小屋更加舒适，可以提高民心吸引更多的流民前来。
有了人气的街区很快又吸引来一批流民的加入。
人来的越多越好，不管流民中老少占多大比例，大亮一律接受。
安排好他们的住所，孩子全部赶到学校里面去，省得他们到处惹是生非。巡警房的巡警增添到最大的6人，负责维护街区的秩序。
所有的简陋小屋都在升级，街区内依然还有很多没有工作的劳动力。
一个人族领地的失业率不能太高，会降低城市的总体评分。而手里有钱、有资源的大亮也没有让他们闲着的意思。