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晋阳城，陈旭忙得有些头昏脑涨。
自从陈宫带领一百五十万兵马，进入并州境内以后，陈旭已经连续几日没有合眼了。
这一百五十万人口，骤然看来，好像是一笔天大的财富。但是若不将他们安顿妥善，恐怕就会在并州，掀起滔天巨浪。
张燕、管亥，都被陈旭封为了中郎将。而其余头目，也有很多被封为了校尉。
他们虽然都已经安顿好了，但是那些进入并州境内的庞大人口，却是让整个并州的官吏，全都忙得焦头烂额。
早在陈宫带领张燕等人，前来并州的路上，陈旭就已经开始准备，安顿这些人口了。
自从陈旭平定并州以后，先是招降了十几万的白波军。而后陈宫又带来了，一百五十万的人马。
再加上其余涌进并州的流民，以及太行山中的一百万人口，现在的整个并州，已经有些不堪重负。
如今寒冬已至，首先就要解决这些人的温饱。不然的话，今年冬天，仍旧会冻死很多人。
然而，贫瘠、荒凉的并州，根本无法担负，这多多人口所需的钱粮、衣物。
毕竟，一直到明年秋收以前，这些人都会成为并州的负担。因为，这个时候，他们还没有开垦到土地，无法种植粮食。
没有办法种植粮食，自然就不会产生收益。没有了收益，也就表示，他们将会由并州供养着。
可是这么庞大的人口，现在的并州根本养不起。若是不能安顿好这些人，恐怕这些前来投奔并州的百姓，立刻就会转化成暴民。
田丰、陈宫全都满眼血丝，顶着一个大大的黑眼圈。
直到这个时候，陈宫才知道，自己有些太急功近利了。陈旭初得并州，根基还是太过浅薄，猛然招降一百五十万人马，很有可能会把并州撑死。
想到这里，他羞得满脸通红，来到陈旭面前说道：“主公，是我考虑不周，才给并州带来这么重的负担。”
陈旭摆了摆手，说道：“叔父的本意，亦是想要，使得并州变得更加强大。我又怎会怪你？”
“现在，也只能先想办法，安顿好这些百姓了。不知你们两位，是否有什么好的计策？”
田丰、陈宫闻言，都是沉默不语。
就在此时，一个高大的身影走了进来。陈旭抬头望去，发现来人正是程昱。
由于并州，陷入了人口太多的困境。所以，陈旭就急召程昱从上郡返回。想要听听程昱的想法，看他有没有好的计策。
骤然看到程昱，陈旭有些激动，急忙来到他的面前，拉着程昱的手说道：“仲德，并州困境，我早已在书信中告知与你，你可有好的应对计策？”
程昱先向陈旭行了一礼，而后说道：“依照主公的说法，面临如此困境，不外乎是开源、节流。”
“百姓太多，主公可以消减他们的口粮，只需保证这些人不被饿死就行。这就是主公以前说的节流。”
田丰却是摇头说道：“这些人，不远千里前来投奔我等。若是让他们，过着流民一样的生活，岂非辜负了他们的拳拳之心？”
陈宫亦是皱眉说道：“消减口粮，恐怕这些百姓会有暴动啊！”
陈旭也考虑到了这点，对程昱说道：“是啊，若是几百万人口暴动，恐怕并州基业，就会毁于一旦！”
程昱却是说道：“对于这些百姓，无非是恩威并施。主公可以先派人，向这些人宣传并州的困境。”
“而后，主公再向他们承诺，日后可以分给他们田地。”
“这些人，以前大多都是贫穷百姓。听到主公的许诺，只要他们心中有个盼头，不会被饿死，就能够忍耐下来。”
陈旭闻言，暗自点头。
若是宣传到位，并且给这些人，勾勒出美好的明天。那么这些淳朴，而又吃苦耐劳的百姓们，必定不会说些什么。
田丰却是意有所指的说道：“恐怕有些人匪气不消，若是再有人挑拨，必定会酿成动乱。”
陈旭闻言，心中一凛。
田丰说的没错，这些人以前要么是泰山军，要么是青州黄巾军。他们劫掠这么多年，已经不是当初那些淳朴的百姓了。
对于流民，程昱的方法可能管用，但是对于这些人，恐怕就不行了。
程昱却是淡然一笑，说道：“纵然再怎么改变，他们的本性却是不会变。”